?
設為首頁 加入收藏
新聞中心 公司新聞  當前位置 : 主頁 > 新聞中心 公司新聞
區域能源供應
熱量回收系統
鍋爐及熱力系統的節能環保工程
人才招聘
客戶留言
聯系我們

  京津冀協同發展規劃綱要有可能類似一路一帶戰略,在中央財經領導小組會議上進行專題討論。

  2014年12月26日召開的京津冀協同發展工作推進會議,是政府對京津冀2014年的年度總結和2015年工作展望。作為總書記一手推動的區域發展戰略,“京津冀”主題板塊受到資本市場追捧,在2014年掀起兩波大升浪,龍頭股票幾倍漲幅,引人矚目。

  民生宏觀團隊作為市場上最早提出“京津冀”主題的賣方機構,一直持續跟蹤京津冀協同發展的進展(民生區域周報從部委政策、產業發展和地方落實三方面跟蹤“京津冀、一路一帶、長江經濟帶”)。雖然,協同發展綱要仍在討論中,北京霧霾時有爆表,但是,2014年京津冀協同發展工作已在頂層設計、交通一體化、產業承接、生態環保四大方面取得階段性成果。

  一、京津冀協同發展頂層設計加快形成

  國務院已成立京津冀協同發展領導小組以及相應辦公室。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗任京津冀協同發展領導小組組長。從公布的名單來看,王滬寧、孫春蘭、郭金龍、王勇、徐匡迪是京津冀協同發展小組和專家咨詢委員會的主要人員。

  在12月召開的中央經濟工作會議上,京津冀與一路一帶、長江經濟帶并列作為我國區域發展三大戰略,成為2015年經濟工作重點。在12月26日的會議上,京津冀協同發展小組聽取國家發展改革委關于京津冀協同發展工作情況的匯報,研究討論《京津冀協同發展規劃綱要》。本綱要作為指導未來京津冀協同發展的重要文件,市場千呼萬喚仍未正式出臺,本次討論后仍需進一步深入完善。我們預計,作為總書記一手推動的國家戰略,京津冀協同發展規劃綱要有可能類似一路一帶戰略,在中央財經領導小組會議上進行專題討論。

  多方面一體化進程加速推進。2014年6月,海關總署宣布京津冀海關區域通關一體化改革啟動;11月,京津冀正式簽署《合作框架協議》,形成京津冀稅收一體化整體框架;2015年春節前,京津冀三地將通過共同推出旅游精品線路,合編一本旅游路書、一張旅游電子地圖,三地在交界處互設指示牌等措施,促進京津冀旅游一體化。京津冀三省市教育部門共同簽署了《積極推進教育領域合作促進經濟社會發展合作協議》,為京津冀教育一體化鋪路。京津冀三省市科技部門共同簽署了《京津冀協同創新發展戰略研究和基礎研究合作框架協議》并成立了“京津冀地區食品安全檢測與加工過程安全控制技術創新戰略聯盟”,積極推進京津冀科技一體化。京津冀醫療衛生一體化也在穩步推進,河北省與京津建立醫療合作關系的醫療衛生計生機構已達230余家,京津冀三地新農合系統也將實現互聯互通。

  京津冀協同發展一體化中,交通、產業轉移和生態環保將成為突破點。

  二、京津冀率先交通一體化

  京津冀交通一體化領導小組成立,交通部部長任組長。在國家部委、省市政府以及各省的交通運輸管理部門三個層面形成相關機制,以共同推進京津冀交通一體化。2014年8月,交通運輸部成立了推進京津冀交通一體化領導小組,楊傳堂部長親任組長,統籌推進京津冀交通一體化;三省市的政府和交通運輸部門也分別成立了京津冀交通一體化協作領導小組和京津冀交通一體化聯席會議機制。

  交通一體化規劃成形。10月,交通運輸部召開部務會議,審議并同意《京津冀交通一體化率先突破任務分工方案(送審稿)》。12月28日,交通運輸部黨組書記、部長楊傳堂在2015年全國交通運輸工作會議上表示,明年將會推進京津冀交通運輸一體化,盡快啟動實施一批示范性強、作用顯著的重大項目,加強城際鐵路建設,完善高速公路網絡,推動港口和機場協同發展,推進區域內交通基礎設施互聯互通和運輸服務一體化進程,完善港口集疏運體系。京津冀三省市配合國家有關部門編制的《京津冀協同發展交通一體化規劃》有望近期出臺,三地將按照“規劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協同”的要求,構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯互通綜合交通網絡。

  北京市根據《北京交通發展綱要(2014-2030年)》,將著力打造京津冀“一環六放射二航五港”的交通一體化體系。

  天津市交通運輸等有關部門加強和國家、京、冀對口部門的溝通協調,以“兩港兩路”為重點,加快實施一批交通運輸項目。

  河北省根據《河北京津冀交通一體化發展規劃》,明確到2020年,交通基礎設施水平大幅提升,實現所有通道全面連通,建成環渤海乃至全國第一大港口群,形成多功能網絡化航空體系。基本建成以高速公路、高速鐵路、港口、機場和軌道交通為骨架的綜合交通運輸網絡格局,形成環首都通道和京津冀區域環線綜合交通運輸通道。

  2014年京津冀交通一體化主要做了以下幾方面的工作:

  1)加強城際鐵路建設:

  2014年3月29日,河北省境內鳳凰嶺隧道破土動工,京沈客專河北段正式開工建設。京張鐵路的建設項目也已進入倒計時。11月,京津冀三地和鐵路總公司擬出資100億元,組建京津冀軌道交通投資公司。12月,北京至張家口鐵路八達嶺越嶺段工程可行性研究報告已獲國家發改委批復,為京張鐵路開工建設奠定了基礎。同時,京石、津石城際鐵路的前期工作正在逐步推進。12月30日,京津冀三省市政府、鐵路總公司在北京簽署協議,成立京津冀城際鐵路投資有限公司。此外,京津冀交通一卡通將在2015年開始啟動,2017年三地重點城市將實現一卡通。

  2)完善高速公路網絡:

  截止到12月,歷經四年建設的京石二通道高速公路工程已全面完工。《天津市省級公路網規劃》獲市政府批復,根據規劃,國家高速天津段與省級高速共同形成“9橫6縱5條聯絡線”的高速公路網,總里程1660公里。12月26日,北京、天津、河北、陜西等14省(市)實現ETC聯網,此前,河北高速ETC“京津冀旅游暢行卡”正式發行。12月28日,遷安至曹妃甸高速公路正式開工。遷曹高速公路項目是河北省“十二五”高速公路網規劃的“五縱六橫七條線”中的一縱,也是京津冀一體化交通建設的重要項目。

  3)推動港口和機場協同發展:

  在港口方面,2014年,曹妃甸重大支撐項目審批加快。7月,中石化曹妃甸千萬噸級煉油項目環評獲環保部批復;8月,華潤電廠二期擴建項目環評獲得國家環保部批復。大型海水淡化產業化基地及向北京供水項目已獲得河北省發改委批復。此外,中關村曹妃甸高新技術產業化基地、華電重工曹妃甸海上風電產業基地等項目簽約落地。根據2014年7月北京市和河北省簽署了共建曹妃甸的框架協議,京冀兩地將聯手合作,共同把曹妃甸打造成首都戰略功能區和協同發展示范區。10月,天津港宣布準備在河北唐山、廊坊,天津靜海、武清等地新建無水港;北京朝陽無水港也即將搬遷擴建。11月,河北省出臺《關于加快沿海港口轉型升級為京津冀協同發展提供強力支撐的意見》,提出要和天津港合力打造環渤海第一大港口群。8月,河北、天津各投資10億元,組建了渤海港口集團。

  在機場方面,7月,天津機場開通巴士專線開通,之后保定、唐山、滄州等河北乘客在兩個半小時內可以到達天津機場。12月,京津冀三地機場簽署了協同發展戰略合作框架協議,揭開了京津冀民航一體化系統構建的序幕。12月12日民航局發布《民航局關于推進京津冀民航協同發展的意見》,提出要全面提升京津冀地區航空保障能力和運輸服務水平,全力推動京津冀民航與區域經濟協調發展。12月26日,北京新機場開工建設,河北、北京也正在共同推進建設北京新機場臨空經濟區。

  三、河北積極承接京津產業轉移

  京津冀協同發展最關鍵的是解決產業轉移,關乎疏解北京非核心功能,緩解京津冀重度霧霾,化解傳統產業產能過剩等相關問題,也是當前京津冀協同發展的最難破題點。

  整體來看,北京與津冀將以首鋼曹妃甸園區、新機場臨空經濟合作區、天津濱海新區、中關村科技園、張承生態經濟區為重點進行產業園區合作項目推進。

  1)河北承接北京產業轉移

  7月31日舉行的北京市·河北省工作交流座談會上,兩省市負責人簽署了《共同打造曹妃甸協同發展示范區框架協議》《共建北京新機場臨空經濟合作區協議》《共同加快張承地區生態環境建設協議》《共同加快推進市場一體化進程協議》《共同推進物流業協同發展合作協議》等七份文件。

  具體到地區,河北為承接京津功能疏解和產業轉移,集中推出了全省對接京津功能疏解和產業轉移的40個重要平臺,各地也發揮各自優勢,目前已取得初步成效。

  2)天津緩解北京非核心功能,同時向河北轉移部分產業

  8月,天津市委書記孫春蘭、市長黃興國率領天津黨政代表團到北京考察,雙方簽署了《共建濱海—中關村科技園合作框架協議》、《關于共同推進天津未來科技城京津合作示范區建設的合作框架協議》等六項協議。其中,在天津建設“濱海—中關村科技園”備受關注,兩市同時專門簽署了《共建濱海—中關村科技園合作框架協議》,這一協議被解讀為“中國硅谷”正式鋪開的標志。

  2014年前10個月,天津共引進首都企業投資項目501個,其中包括用友集團、大唐電信、紫光集團等一批北京優質企業。2015年,全市招商引資目標是突破4000億元,重點圍繞在設立區域總部、研發中心、結算中心和采購中心。

  天津在產業搬遷中承上啟下,一方面與北京企業洽談落戶入津,另一方面又將自身一部分企業向河北轉移。

  四、京津冀聯合推進生態環保

  京津冀三地聯合保證生態環保有序推進。3月北京環保局設協調處,負責京津冀大氣治污聯絡。7月,京津冀成立節能環保低碳環保聯盟。10月,京津冀建立水污染突發事件聯防聯控機制。12月,北京、天津、河北、山西、山東、內蒙古6省市區,將聯合成立機動車排放控制工作協調小組,搭建京津冀及周邊地區機動車排放污染監管平臺。

  協同治水,京津冀協同發展水利專項初稿完成。9月,水利部公開表示《京津冀協同發展水利專項規劃》初稿已完成。隨著規劃的制定和實施,三地在水利基礎設施建設、水資源調控、水環境監管等方面的標準將逐漸趨同。按照《規劃》,京津冀將逐漸構建水資源統一調配管理平臺,實行水量聯合調度。到2020年區域水資源超載局面得到基本控制,地下水基本實現采補平衡。

  嚴格考核,政府推動協同治理大氣污染。5月,國務院辦公廳日前印發《國務院辦公廳關于印發大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)的通知》,考核指標包括空氣質量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務完成情況兩個方面。7月,《京津冀及周邊地區重點行業大氣污染限期治理方案》出臺。8月,北京與天津、河北分別簽署了《關于進一步加強環境保護合作的協議》和《加強生態環境建設合作框架協議》。河北省在9月正式發布《大氣污染防治行動計劃實施方案》,方案提出:河北省將采取50條措施,著力解決以細顆粒物(PM2.5)為重點的大氣污染問題,突出抓好重點城市、重點行業、重點企業的污染治理,形成政府統領、企業施治、創新驅動、社會監督、公眾參與的大氣污染防治新機制。天津10月出臺《貫徹落實京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制會議精神的12條措施》,重點強調抓好重點行業整治、抓好清潔煤替代、抓好機動車尾氣治理、抓好電動公交車和新能源汽車推廣、抓好科學治污、抓好京津冀區域協同治理任務等,到2017年實現全省環境空氣質量明顯好轉的總目標。

  河北省積極淘汰落后產能。2014年以來,工信部分三批公布了淘汰落后和過剩產能企業名單。以河北省鋼鐵業為例。在第一批名單中,全國鋼鐵業共淘汰落后和過剩產能6309萬噸。作為國內第一鋼鐵大省,河北曾經占全國鋼鐵總產量的四分之一,在名單中的95家鋼鐵企業,河北省共有41家,占比接近一半。河北鋼鐵業淘汰產能任務共計2883.5萬噸,占全國的45.7%。從完成情況來看,國家下達的2014年提前完成‘十二五’的淘汰落后產能的任務,河北在2013年底就已經提前超額完成了。之后,河北自身進而敲定實施“6643工程”,即到2017年完成6000萬噸鋼鐵產能削減任務,6100萬噸水泥、4000萬噸標煤、3600萬重量箱玻璃產能削減任務。

  京津冀加快生態區建設,提高綠化率。河北將與北京共同推進延慶、懷來聯合建設延懷盆地國家級生態濕地保護區;與北京持續推進規劃100萬畝京冀生態水源保護林建設合作項目,2014—2017年將完成造林40萬畝;2015年期,河北和天津也要在灤河、州河流域承德、唐山、薊縣等地區,合作實施津冀生態水源保護林建設;6月《京津冀協同發展林業生態建設三年行動方案(2015—2017)》出臺,未來三年北京、天津、河北三地的林木綠化率將分別達到達60%、25%、32%。

 

 

點擊數:0次  錄入時間:2019-02-23 11:00:02  【打印此頁】 【關閉
 
網站首頁 關于我們 主營業務 生產基地 業績展示 企業文化 人才招聘 在線留言 聯系我們

思源交大河北科技有限公司 2015-2019 版權所有 Siyuan All Right Reserved
友情鏈接:?? 天下行網絡 工信部

大香蕉伊人综合精品